随着新冠肺炎疫情趋于稳定，吉首恢复了往日的“烟火气”。

吉首市五进小区”让城市末梢换“新颜”

当幸福来敲门

—— “五进小区”让城市末梢换“新颜”

随着新冠肺炎疫情趋于稳定，吉首恢复了往日的“烟火气”。我们走进城市各大社区、小区，看一看那里的新景象。

小本子，大事记，家园喜乐揣心上

锦绣香江小区里发生的大事小事，都记录在业委会主任杨华的本子里。

随手翻开一页，上面写着：4月16日召开业委会会议，请君天物业罗经理阐述一年来的服务工作，汇报2020年度计划，请业委会成员就小区现状提建议……

小区业主委员会在社区支持下成立，让业主们真正有了话语权。为丰富住户精神文化生活，前不久通过委员会和物业商议，小区里有了“共享书屋”这个新设施。

4月23日，第二十五个世界读书日，小区的孩子们在这里度过了难忘的一天。他们或一人静读，或二三成伴，或四五交流，沉浸在书海世界，大门不出的小“神兽”们有了互动学习的空间。

环绕书屋的各类书籍则全部来源于业主家庭的“众筹”，上架后提供给大家免费取阅，捐赠者被杨华一一记录在册，最多的捐了300多册。

在政府部门支持下，锦绣香江小区同时引入了“青年志愿服务岗”，11支志愿服务团队长期在这里入驻。

吉首市美容美发协会的志愿者们把“Tony老师”送进小区，给业主免费剪头发。长期不能出门的业主们如今整饬一新，“美丽从头开始了”。

9岁的李雨荨在志愿者帮助下制作了“新型冠状病毒”模型，她在作品感想里写下“希望白衣天使早日归来，平平安安。

希望我们平平安安地去上学，看到亲爱的老师和同学。”

谈及小区变化和自身的职责，杨华说：“吉首政府重视小区治理为我们创造了福利，业主们无偿的付出，更让我坚定服务好这个大家庭的信念，相信家园未来一定会更好。

”

小队伍，大能耐，共建共治有力量

社区治，城市安。

镇溪街道胡麻井社区的“娘子军”，在基层干得有声有色。办了全市首个妈咪学堂，搭建社会教育与家庭教育联动通道；协调资源为环城路危险路段维修保坎，提高了市民行路“安全系数”；指导龙泉花苑小区成立了业主委员会，改变了过去“无人管理”的怪象……

为持续发力基层治理，该市在州市共建基础上，参照农村驻村扶贫工作方式，选派市直机关单位优秀党员干部成立工作队到社区开展工作。

吉首市综合考虑地域交通、人口分布、小区管理等因素，将4个城区中心街道28个社区划分为9个片区，向每个片区分别派出1支工作队3名工作队员。为确保尽锐出战，择优推荐副科级及以上领导干部担任工作队长，选择能做事、会干事、责任心强的任工作队员，组建了城市治理生力军。

工作队派驻后围绕“五进小区”目标任务，帮助社区与共建单位制定年度工作计划、健全落实区域党建联席会议制度等，重点推进党的组织和工作向小区覆盖、创建最美小区、完善基层服务设施、解决小区“无人管理”现象、推动“智慧吉首”网格化管理运用，协调解决城市治理中的实际困难。工作队工作情况考核由该市委组织部组织实施，结果直接与个人年度考核、绩效考核、评优评先相挂钩。城里有了工作队，将成为州市共建单位、街道、社区、小区服务管理的重要纽带，为城市基层治理工作格局充实了工作力量。

随着石家冲街道营庄社区党支部聘请州电力局和州发改委两名热心党员为“兼职委员”，吉首市“兼职委员”队伍更庞大了。他们每季度定期参与区域党建联席会议，议事协商重要事项，仅去年一年，就为社区解决300余件问题。街道党工委领导，社区党组织牵头，小区党组织具体组织，业主委员会、监委会、物业服务企业等多方主体共同参与的运行机制已经趋于常态。

小网格，大数据，城市治理更聪明

深入且有成效打通基层治理最后一段路，离不开“大数据”管理。

砂子坳社区居民多日没来便民服务大厅办理事务，最近，他们发现这里多了一台政务查询机。办事人员可以轻松找到证件办理流程和必备证明材料，也能了解各职能部门的服务内容，避免了“不知道找谁”“不知道怎么办理”“不知道准备什么材料”的“三不知”尴尬。

该市行政审批服务局党组书记、局长杨辉介绍说，“功能还在不断完善。除了查询，还将提供线上预约、办理等服务，让基本公共服务‘一门式’全覆盖。”

今年来，吉首市建立完善《吉首市村证明事项保留清单》，确保基层有权办事、有序办事，给基层减负增效。

该市严格村级工作职责准入事项，对有法律法规依据、与群众生产生活密切相关，确需村提供的证明事项予以保留，从源头上消除或减少证明需求。

制定保留清单后，该市对原有的要求办事群众提供的村证明事项60项，将没有法律法规依据、不符合深化“放管服”改革要求、影响群众办事创业的47项证明事项予以取消，精简率达78.3%。

对纳入保留清单的证明事项，职能部门以办事指南形式规范证明文本样式，制作统一表单样本，以文书形式在政务查询机、办事窗口、微信公众平台公布，方便群众查询办理。

习近平总书记提到，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

这几年，“智慧吉首”的系统功能越来越完备，从“智慧公交”到“智慧停车”，从“智慧党建”到“智慧社区”，逐渐覆盖了市民生活的方方面面。

为了促进网格智慧管理，该市将城市小区划分为机关单位独立院落、独立楼盘成熟小区、零星住宅(小楼盘)和城中村等三类246个网格，配备网格员424名，要求每名网格员每月完成不少于60户的走访任务。

在小区实行“网格专员-楼栋长-物管联络员”三方联动，将“两员一长”的基本信息、承诺事项、联系方式在楼层里公布，建立楼栋联络微信群，及时协调服务。

通过智慧城市系统运转，建立了“发现上报、指挥派遣、处置反馈、任务核查、考核评价、事件归档”六步闭环事务处理流程。全市网格日均上报信息700余条，办结率达90.05%，信息采集更加精准，事件处理更加及时。

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